广东深圳是全球首要的无人机出产基地，具有全国最多的无人机企业，被誉为“无人机之都”。近日，《深圳市平易近用无人机治理暂行法子（收罗定见稿）》在深圳市司法局官网发布，对平易近用无人机的出产、发卖、操控等各环节治理作出进一步规范。

无人机种类多样化、运行差别化，具有治理跨行业、跨范畴的复杂性和非凡性。此次发布的收罗定见稿分为9章，共56条，提出管好无人机，需捉住“人”“机”“环”三要素，构建对无人机全生命周期的治理。

定见收罗截至11月20日，渠道有三：1、经由过程深圳市司法局官网“互动交换-平易近意征集-征集主题”栏目在线提交定见。2、经由过程信函体例将定见寄至：深圳市福田区景田北路72号天平年夜厦1620室，请在信封上注明“立法收罗定见”字样。3、经由过程电子邮件体例将定见发至：zhulz@sf.sz.gov.cn。

管好“机”：对无人机进行分类全链条治理

管好“机”即做好无人机设计、出产制造、平安运行评估到发卖、畅通、烧毁的全链条治理。参照司法部发布的《无人驾驶航空器飞翔治理暂行条例（收罗定见稿）》，深圳对无人驾驶航空器的分类尺度，依照机能指标分为微、轻、小、中、年夜5种类型，实施分类治理，明白规范了无人机设计出产、发卖、适航和质量治理、辨认码、激活挂号、风险警示、运营及格证、强迫保险、召回、改装、无线电治理等事宜。

收罗定见稿明白，制止发卖不合适国度强迫性尺度或昭示的履行尺度或产物标识不合适《产物质量法》相干划定的无人机。轻型、小型无人机设计、出产者该当确保无人机具有经实名挂号后方可激活利用的功能。微型、轻型、小型平易近用无人机的出产者该当在无人机机体标注产物种别和独一产物辨认码等信息。

管好“人”：强化对无人机所有人挂号治理

管好“人”即做好无人机所有人挂号治理，和操控员操作规范和培训、证看管理。收罗定见稿明白了分歧类型无人机在分歧空域须遵照的操控规范和证看管理划定。此中提出，除微型之外的平易近用无人机的所有者该当遵照国度平易近用航空主管部分的划定进行实名挂号。未实名挂号、未经许可以使用无人机从事经营性勾当等行动将被惩罚。

在操控员治理方面，操控微、轻型无人机在适飞空域飞翔，无需获得操作员执照，只须谙练把握有关机型操作方式；操控轻型无人机超越适飞空域飞翔，需要按平易近航有关划定培训及格；而操控小、中、年夜型无人机在任何空域飞翔，都须获得操作员执照；散布式操作的无人机系统或集群，其操作者小我无需获得操作员执照，但组织飞翔勾当的单元或小我应合适国度平易近用航空主管部分的有关操控划定。

管好“环”：明白飞翔空域和飞翔勾当规范

管好“环”即明白无人机飞翔空域、飞翔勾当申请机制、飞翔行动规范和监管要求。收罗定见稿划定了爱游戏无人机飞翔勾当申请和行动规范、运行辨认要求、飞翔平安责任、隔离和融会运行规范、躲避原则、制止行动；成立了姑且或重年夜型勾当治理机制。

连系深圳具有全国最多无人机研产生产企业的特点，和多家年夜型物流配送无人机试点在深圳落地的现实环境，收罗定见稿新增了“研发实验验证飞翔治理”“物流配送飞翔治理”专章等表现深圳立法特点的内容。